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关于国企改革的几点思考
发布时间:2015-09-22   信息来源:华能集团   

党的十八届三中全会提出了以全面深化改革为主要议题,是基于当前国内外环境都发生了极为广泛而深刻的变化,我国发展面临一系列突出的矛盾和问题,前进路上还存在诸多的困难和问题的条件下提出来的。

改革开放以来,我国所有制结构逐步调整,公有制经济和非公有制经济在发展经济、促进就业等方面的比重不断变化,增强了经济社会发展的活力。在这种情况下,如何更好地体现和坚持公有制主体地位,进一步探索基本经济制度有效实现形式,是摆在我们面前的一个大课题。全会决定强调必须毫不动摇巩固和发展公有制经济,坚持公有制主体地位,发挥国有经济主导作用,不断强调国有经济的活力、控制力和影响力。

国有企业虽然经过多年改革,总体上已经同市场经济相融合,但同时国有企业也积累了一些问题,存在一定的问题。  

一、国有企业内部运行机制没有得到有效根本解决。国企改革要求国企按照市场经济运行规则去运行,但我国的国有企业大部分是计划经济时期的产物,管理者管理思想、理念,工作流程,企业文化等都留有计划经济时期的思维方式和模式。如果管理者不从思想上彻底改变,仍沿袭固有的行为模式,这将是国企改革深层次的矛盾和问题。

二、管理者的综合素质亟待提高。没有高素质的领导者和管理者,就不可能带出一支好队伍,没有一支好队伍,就不可能在瞬息万变的市场经济环境条件下,战胜困难,抓住机遇,取得成绩。

三、薪酬分配制度需进一步改进和完善。薪酬分配是充分尊重和体现每一名国企员工的自身价值和劳动所得,分配合理与否,直接关系到个人家庭生活水平、企业员工的工作责任心、积极性、队伍稳定和企业的可持续发展。

国有企业是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量。在新的历史条件下,如何使激发国有企业活力、竞争力,如何使国有资产保值增值,那就需要进一步推动改革,深化改革,推动国企完善现代企业制度、提高经营效率、合理承担社会责任。作为国有发电企业,如何更好地发挥国企作用,为国家经济发展做出应尽的贡献,有几点不成熟的想法。

一、严格贯彻执行“三重一大”决策,提高决策的科学性和透明性。国企必须改变以前集权式决策模式为职责分明的分权式决策模式,明确不同层级人员的管理权限、职责和权利义务。对于“三重一大”事项,有关管理者、员工参与决策,对于有关事项,需广泛征求干部员工意见和建议,坚决杜绝“拍脑门”决策。

二、提高国企领导者的素质,打造高素质国企管理者队伍。俗话说:火车跑得快,全靠车头带。一个企业的兴衰成败,关键看领导,领导是企业的核心和灵魂。提高国企领导者的素质,对于企业的发展战略会有准确的定位,对于企业的经营管理会有独到的手段,对于市场经济的机会扑捉会有独到的眼光。优秀的领导者,也会组织和打造一支能打仗、会打仗、打胜仗的管理团队,及时传达、高效执行领导者的决策。

三、优化人力资源配置,合理补充和调配各种专业人员,以适应不同时期工作需要,从而确保公司战略与所需人员相匹配。以我公司目前人力资源现状为例,整体年龄结构偏大,各专业技术人员占比偏小,劳务派遣人员占公司全员比例偏大,对于企业的战略实施、后续发展、队伍稳定、工作开展等会产生很大影响,而且目前问题已逐步显露,所以我们正在探索和适应在新的市场经济条件下和符合现代企业制度下的选人用人机制,有计划有步骤的补充和调配,采取公开招聘、竞聘上岗、择优录用的方式,内部实行激励机制和竞争机制,符合条件的岗位适度实行派遣制。

四、加强和完善薪酬制度改革,基本达到效率、公平、合法三个目标。员工对于企业,体现于薪酬待遇与个人价值提升上。有效的薪酬管理有助于吸引和保留优秀的员工,有助于实现对员工的激励。

五、建立良好的企业文化,构建优良的公司精神。在吉林公司领导讲党课过程中,反复提到企业文化,小公司有小公司文化,大公司有大公司文化,小公司文化要融入系统内大公司文化。在当前激烈的市场竞争中,人们越来越清醒地意识到企业文化在形成企业内部凝聚力和外部竞争力发挥的重要作用。发挥企业文化的凝聚作用,在公司全体人员中形成共同的目标感,方向感、使命感和归属感,产生强大的凝聚力,充分调动员工的积极性、主动性和创造性。

六、创新管理模式,提高抗风险、市场适应能力。在国家大力提倡“大众创业,万众创新”的大背景下,国企更要勇担主角,面对统一、开放、竞争形势瞬息万变的市场,加强管理创新,提高抗风险能力、适应市场能力和可持续发展能力是国有企业的必然选择。对于国有发电企业而言,譬如采取股权多样化的所有制改革模式;根据能源行业发展趋势,以建设和收购并重的原则,大力发展经济技术指标较好的可再生能源产业,提高集团公司、区域公司可再生能源比重;大力开拓电力市场,精心培育客户,改变发电企业只对电网公司单一结算模式,开辟新的用户增长点;扩大融资渠道,让员工参与企业投融资,员工既是企业的直接经营管理者,又是企业的股东,增强员工的企业认同感、责任感和关注度,更好地为国企健康发展出谋划策、尽职尽责。

近期,习近平总书记在同吉林省企业职工座谈时指出,改革要提高国有企业竞争力和抗风险能力,完善企业治理结构,在激烈的市场竞争中游刃有余。今年6月份,李克强总理在参加中国核电工程有限公司、工业和信息化部考察并主持召开座谈会上强调,要深化国有企业改革,推动企业创新发展思路、组织结构、运营方式,提升综合竞争力。

国有企业属于全民所有,是生产资料公有制的重要实现形式,是坚持社会主义基本经济制度的坚强基础,是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量,是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。我国是发展中的社会主义大国,要实现国家发展战略,有效调控宏观经济,保障经济可持续发展和社会良性运行,让人民更好分享改革发展的成果,最可靠、最雄厚、最先进的物质力量就在国有企业。通过深化改革来加强国有企业,不断发展壮大国有经济,确保国有经济控制国民经济命脉,对于建立社会主义市场经济体制,发挥社会主义制度的优越性,提高人民生活水平,增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力,具有关键作用。

  
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