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曹培玺:围绕“碳中和”目标,促进煤电产业高质量发展

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发布时间:2021-03-06    信息来源:全国能源信息平台

我国提出的碳达峰碳中和目标,既是对全世界的庄严承诺,也是统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策。全国政协常委、全国政协经济委员会副主任曹培玺认为,我国“富煤、贫油、少气”的资源禀赋,要求煤电在实现这一目标过程中更好地发挥保障电力热力供应、提高系统灵活性、促进新能源消纳,减缓电力行业碳排放总量增长等基础性关键性支撑作用。

曹培玺委员指出,现阶段由于对煤电的认识误区、煤电布局不合理现象、煤电促进碳减排作用发挥不充分等因素阻碍着煤电作用发挥。

为更有力地发挥煤电对实现碳达峰碳中和目标的支撑作用,曹培玺委员建议从三个方面推动煤电高质量发展。一是更清晰地明确煤电功能定位,在“十四五”能源电力规划和2030年前碳排放达峰行动方案中,明确煤电在基础能源供应、必要辅助服务、重要环保平台等方面的功能定位,形成有利于煤电持续健康发展的舆论环境,加快推动煤电从电量型电源向电量电力调节型电源转变。二是进一步优化煤电发展方向,以控煤减碳、提高能效为目标,严控新增产能,优化结构、布局、功能;综合考虑保障电力热力供应、促进新能源消纳、满足碳排放约束等条件,继续设定煤电总体发展“红线”;在东部中部地区,加大落后产能淘汰力度,在西部北部地区,因地制宜布局高效清洁热电联产机组。三是充分发挥煤电系统价值,加快电力市场建设,尽快完善电力现货、辅助服务市场机制,激发煤电在调频、调峰等方面的积极作用;深入开展存量煤电机组效益潜能挖掘工作,规范煤电机组寿命评价与管理体系,有序推进煤电灵活性和延寿改造,利用好现役机组资源;加大政策引导力度,鼓励高能效、大容量机组通过提供热、汽、水等综合能源服务提高利用效率,更好地发挥出其在节能减排方面的作用。