自1995年起，中国华能先后在陕西省榆林市（现榆林市榆阳区）、靖边县、横山县（2016年后改为横山区）开展定点帮扶援助工作。2021～2024年，共选派6名优秀干部挂职或担任第一书记，累计投入帮扶资金8000万元，重点支持陕北白绒山羊产业发展，投入有偿帮扶资金约7.6亿元，推进新能源项目开发，促进社会经济发展。

互助资金，授人以渔助力增收

为解决横山区养殖户发展生产资金短缺难题，中国华能出资500万元，在全区范围设立羊产业互助资金，实行“村级互助资金协会主导、镇村监管、区督导”的管理模式，用于支持养殖户获得启动资金。当地有养殖意愿或资金需求的农户向村级互助资金协会提出借款申请，经过审核、公示后，农户可与村级互助资金协会签订借款合同，并取得启动资金，开始羊养殖工作。在养殖过程中，村级互助资金协会除资金支持外还会向养殖户提供技术支持，帮助农户提升养殖技能、拓宽收入渠道。度过启动期后，养殖户将本金及小额的占用费归还到互助资金中，用于帮助其他养殖户，形成良性循环。2025年羊产业互助资金惠及养殖户189户，共增收111万元，户均增收5873元。

依托村级互助资金，2024年，王梁村受益脱贫户14户，每户增加收入4000元以上；沙坪沟带动脱贫户4户，每户增加收入5000元左右；水掌村带动脱贫户9户，每户增加收入4000元以上。

帮扶基金，助力龙头企业发展

中国华能牵头、联合榆林市能源投资公司共同发起成立榆林市产业扶贫基金2500万元，包括2000万元定点帮扶资金及引进的500万元基金。产业帮扶基金以基金管理公司占股形式进行注资，帮扶龙头企业转型升级发展，以高于市场价的价格收购当地包括羊肉在内的多类农产品，实现横山区以龙头企业为代表的全流域产业带动机制。

中国华能通过产业帮扶基金支持横山羊肉、横山杂粮、横山大米三条标准化生产线建设和改扩建工作，建成的三个分装中心盈利均达到1000万元以上，助力横山区内各类种养殖产业振兴。产业帮扶基金在支持产业发展的同时积极履行社会责任，在成立之初就设立了公益捐赠机制，将投资项目获得的全部收益用于公益捐赠。2024年中国华能牵头发起的产业扶贫基金社会责任报告入选中国证券投资基金协会发布的“助力乡村全面振兴典型案例”。

品牌赋能，提升全产业链价值

中国华能创新提出“区域公用品牌赋能”战略，累计投资960万元，以价值挖掘、形象重塑、产品升级和渠道转型作为重点，打造以“陕北横山羊肉”品牌为首的“陕北横山”区域公用品牌系列商标，为“互助资金+帮扶基金”双循环全产业链加持赋能，发挥公用品牌在农村产业中的引领、整合作用。

“陕北横山”公用品牌采用“土特产协会授权，政府监管”的运营模式，由地方政府牵头成立土特产协会，按照自愿申请的原则，吸收种养殖企业、农产品加工企业、市场销售企业、相关服务企业以及村级专业合作社、家庭农场等经济组织加入，形成供应链上下游企业联盟，并联合品牌公司和产业龙头企业制定《品牌产品生产标准和品牌商标授权管理办法》，对严格按照质量标准生产产品的企业进行定期授权。被授权企业以提高农产品原料收购价格的方式鼓励农户执行标准、扩大规模，同时在种子种畜、植保防疫等环节给与帮助，形成品牌扶持企业、企业帮扶农户的合作生态和良性循环。

在产业链源头，中国华能牵头编制《陕北横山羊肉品牌战略规划》《横山区农产品公用品牌建设实施方案》，做好整体布局；从种植养殖阶段起，开发建设农产品溯源监管平台，标准化养殖的羊都有着自己的“身份证”和“履历表”，信息溯源贯穿于完整产业链，消费者只需要扫一扫羊耳标上的二维码，出生日期、来源、品种、打疫苗时间、健康状况等信息一览无余，满足消费者对食品安全的需求；在生产阶段，制定羊肉、大米、杂粮三大类产品的生产标准，以全过程规范化管理解决产业杂乱、竞争力不强的问题；在产品销售阶段，支持横山区成立品牌发展公司，在一线城市开设公用品牌示范店、产品体验店，进一步做大“陕北横山”农产品区域公用品牌影响力。

公用品牌建设推行以来，农户的种养殖积极性和种养殖企业、农产品加工企业、市场销售企业的投资积极性持续提升，形成产业蓬勃发展的势头。2024年，横山羊产业占畜牧业的86%，畜牧业产值占大农业产值的43％，全区羊饲养量291.3万只，实现产值22亿元。全区养羊农民人均收入达到1.6万元。

中国华能在区域公用品牌建设助力产业振兴领域取得的成效，受到社会各界的高度评价，2024年，“陕北横山”区域公用品牌入选《中央企业助力乡村振兴品牌建设报告》；2025年，中国华能案例《“陕北横山”区域公用品牌赋能乡村振兴》被中央广播电视总台评为推动乡村振兴的全国性典型案例。