文|雄安分公司党委书记、总经理  王德学

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，围绕“以史为鉴、开创未来”提出了“九个必须”，要求我们用历史映照现实、远观未来。总书记讲，“一百年来，我们党矢志践行初心使命，团结带领人民开辟了伟大道路、建立了伟大功业、铸就了伟大精神、积累了宝贵经验，在中华民族发展史和人类社会进步史上写下了壮丽篇章”。“欲知大道，必先为史”，在世界百年未有之大变局与中华民族伟大复兴历史性交汇时刻，党中央号召我们开展学党史、悟思想，用党的奋斗历程和伟大成就领悟思想伟力，以改革创新精神全面推进党的建设，促进我们办实事、开新局。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家发展全局，运用大历史观，以高超的政治智慧、宏阔的战略格局、强烈的使命担当，亲自谋划解决治理北京“大城市病”问题，提出以疏解北京非首都功能为“牛鼻子”，推动京津冀协同发展，高起点规划、高标准建设雄安新区，是千年大计、国家大事。

深刻领悟习近平新时代之思想，深刻理解总书记谋划雄安之初心

雄安新区是习近平总书记亲自谋划、亲自决策、亲自推动的，充分体现了新发展理念、高质量发展要求；体现了统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局；紧扣新时代我国社会主要矛盾变化，着眼解决治理北京“大城市病”问题；建设北京非首都功能疏解集中承载地，成为高水平社会主义现代化城市、京津冀世界级城市群的重要一极、现代化经济体系的新引擎。这些实践都充分体现了习近平新时代中国特色社会主义思想，需要我们悟深悟透。为使华能职工更加全面了解疏解北京非首都功能现实意义和历史意义，雄安分公司主动谋划和营造了“习近平新时代红色教育阵地”进行学习交流，推动华能国际工程公司、电商公司等在雄安注册，为疏解战略超前开展了工作。

京津冀协同发展是重大国家战略，核心是有序疏解北京非首都功能，在党中央、国务院关于对《首都功能核心区控制性详细规划》《北京城市副中心控制性详细规划》《河北雄安新区规划纲要》的批复中，系统阐述了京津冀协同发展和设立雄安新区的初心使命。

（一）北京核心区——首都功能的核心承载地

首都功能核心区是全国政治中心、文化中心和国际交往中心的核心承载区，是历史文化名城保护的重点地区，是展示国家首都形象的重要窗口地区。要求深刻把握“都”与“城”、减量与提质的关系，把服务保障中央政务和治理“大城市病”结合起来，建设政务环境优良、文化魅力彰显、人居环境一流的首善之区。

核心区突出政治中心的服务保障，坚定有序疏解非首都功能。结合非首都功能疏解，统筹好搬迁腾退办公用房的承接利用，优化中央党政机关办公布局，稳步推进核心区功能重组，以更大范围空间布局支撑中央政务活动。

（二）“城”与“都”——北京城市副中心通州

通州与雄安组成北京的新“两翼”，错位疏解。牢牢抓住疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，紧紧围绕京津冀协同发展，以最先进的理念、最高的标准、最好的质量推进城市副中心的建设。充分发挥北京新两翼的疏解承接作用，有序承接中心城区功能疏解，要与雄安新区做到各有分工，互为促进。通过市级党政机关和市属行政事业单位搬迁，带动中心城区其他相关功能和人口疏解，形成以行政办公、商务服务、文化旅游为主导功能。

（三）“都”与“城”——“首都”的副中心

设立雄安新区的初心是疏解北京非首都功能。雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地，重点承接北京非首都功能和人口转移，积极稳妥有序承接符合雄安新区定位和发展需要的高校、医疗机构、企业总部、金融机构、事业单位等，严格一般产业准入标准。成为推动高质量发展的全国样板，建设现代化经济体系的新引擎。建设成为绿色生态宜居新城区、创新驱动发展引领区、协调发展示范区、开放发展先行区。统筹区域协调，与北京中心城区、城市副中心合理分工，实现错位发展。可以说通州是“北京城”的副中心，雄安是“首都”的副中心，是顺应千年定都北京的关键之计。

“未来已来，雄安可期”，雄安将会“妙不可言”

（一） 雄安“妙不可言”妙在哪里

雄安新区坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”，坚持生态优先、绿色发展，坚持以人民为中心、注重保障和改善民生，落实新发展理念。统筹生产、生活、生态三大空间，构建蓝绿交织、清新明亮、疏密有度、水城共融的空间格局。形成中华风范、淀泊风光、创新风尚的城市风貌。推进城市智能治理和公共资源智能化配置，实现城市智慧化管理，打造全球领先的数字城市，建设高质量高水平社会主义现代化城市。

雄安之城、呼之已出。起步区、启动区、容东片区等重点片区正在开发建设；部分央企总部、大学、医疗等单位、中科院雄安创新研究院、国家医学中心等疏解项目有序推进；北京市支持建设的北海幼儿园、史家胡同小学和北京四中雄安校区基本建成，雄安宣武医院开展主体结构施工。外围交通骨干路网初步成型，京雄城际及雄安站，津石、京雄、荣乌新线、京德一期等高速公路已经投运。

（二）雄安为什么会是“心向往之”

雄安践行习近平生态文明思想，打造优美自然生态环境。总书记讲，良好的生态环境是雄安新区的重要价值体现，未来工作生活的最高标准就是生态好。坚持生态优先、绿色发展，蓝绿空间占比稳定在70%，远景开发强度控制在30%。将生态湿地融入城市空间，白洋淀恢复到360平方公里，远景规划白洋淀国家公园。实现全域森林覆盖率40%，起步区绿化覆盖率50%，实现3公里进森林，1公里进林带，300米进公园，街道100%林荫化，建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安。优化能源消费结构，推广超低能耗建筑，提高绿色出行比例，建设新时代生态文明典范城市。

雄安将是一座宜居宜业的城市。将引入北京优质公共服务，配置国家医疗卫生资源，提升雄安新区公共服务水平。优先发展现代教育，构建具有雄安特色、国内领先、世界一流的教育体系。打造15分钟生活圈，步行5分钟到幼儿园、10分钟到小学、15分钟到中学，日常生活基本需求在15分钟步行范围内都能解决。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让人民群众享受更多的幸福感、获得感。

创新政策环境。国家和雄安新区将陆续制定实施一揽子政策举措，确保疏解对象来得了、留得住、发展好。

（三）为什么雄安会是一片“干事创业的热土”

建设国际一流的创新型城市。雄安将建设国际一流的科技创新平台和科技教育基础设施，主动融入全球创新，引进和培育创新型企业，推动形成以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。瞄准世界科技前沿，面向国家重大战略需求，积极吸纳和集聚内外高端创新要素资源，高起点布局高端高新产业，大力发展高端服务业，构建实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的现代产业体系。布局一批未来研究院，打造全球创新高地。

打造改革开放新高地。要把改革开放作为雄安新区发展的根本动力，探索新时代推动高质量发展、建设现代化经济体系的新路径，新时代高质量发展样板。建立吸引海外人才回国创新创业服务机制，探索实行更开放的境外人才引进和出入境管理制度，在雄安新区开展国际人才管理改革试点，为外藉创新创业人员提供更多签证和居留便利，建立外籍高层次人才申请永久居留和工作居留直通车制度。试点建立与国际规则接轨的人才管理、投融资、股权激励、成果转化、离岸创新创业等制度，放宽人力资源服务机构外资准入条件，允许取得永久居留资格的国际人才在雄安新区创办科技型企业、担任新型科研机构法人、领衔承担科技示范项目。

深入推进疏解到雄安的国有企业和事业单位改革。支持在京国有企业总部及分支机构向雄安新区转移，在疏解中推动国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大。推动在京各类事业单位向雄安疏解，在疏解过程中加快推进事业单位改革，优化职能和人员结构，推进政事分开、事企分开、管办分离。

乘国家重大战略之势，全面落实办实事、开新局

（一）不忘来雄安的初心，牢记集团赋予的职责和使命

华能作为国有重要骨干企业，积极响应国家号召，服务国家战略，2018年2月集团正式下文，决定成立雄安分公司，拉开了华能支持雄安发展的序幕。大家带着梦想和憧憬，从北京启航，搬迁雄安，激情创业。

（二）不辱使命、担当作为，办实事、开新局

一是学史明理，提高政治站位。雄安建设是国家战略，是政治工程、民心工程、发展工程，从事雄安工作我们倍感自豪和光荣，一定努力担当作为。同时，也深知责任重大，要以强烈的事业心和责任感，用力用心用智做好每件事。

二是国家战略是大局，须凝聚共识抓落实。中央企业的疏解工作，是一项系统工程，面临着一系列困难。为华能雄安事业而奋斗，是时代的召唤，是集团的信任。时代赋予雄安分公司新的使命，我们将不辱使命、担当作为，与雄安建立高效对接机制，集中智慧抓落实，办不成绝不收兵。

光辉百年路，奋进雄安程。我们将以时不我待的紧迫感、勇立潮头的责任感，为华能发展贡献力量，为千年大计、国家大事贡献才智。